如何理解“民用建筑高度不大于24m者为单层和多层建筑”这句话

24m是区分多层建筑和高层建筑的界限。而其根本的目的是针对建筑消防来划分的。
高层建筑由于楼层高一旦发生火灾，上层逃生是比较困难的。因而其防火等级一般比多层建筑要高。
但由于建筑的用途不同其功能有所区分。民用建筑以住宅和公用建筑如商场为例。
公用建筑由于其人流动量大，而且可能堆放易燃物，一旦发生火灾危害大，因而防火等级要求较高，而住宅人流动量小，且一般几乎不会堆放易燃物，所以防火要求可适当下调。
综上，因而出现高度大于24m的民用建筑为高层建筑，但住宅建筑可以适当放宽。

（一）大量性建筑：是指量大面广，与人们生活密切相关的建筑。 （二）大型性建筑：是指规模宏大但修建量小的建筑。 1、低层建筑：一般指１～２层的建筑。 2、多层建筑：一般指３～６层的建筑。 3、高层建筑：指超过一定高度和层数的建筑。

多层建筑就是四层至六层的住宅。
根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006第5.3.11 条规定：居住建筑单元任一层建筑面积大于650m2，或任一住户的户门至安全出口的距离大于15m 时，该建筑单元每层安全出口不应少于2 个。当通廊式非住宅类居住建筑超过表5.3.11 规定时，安全出口不应少于2 个。居住建筑的楼梯间设置形式应符合下列规定：

1 通廊式居住建筑当建筑层数超过2 层时应设封闭楼梯间；当户门采用乙级防火门时，可不设置封闭楼梯间；
2 其它形式的居住建筑当建筑层数超过6 层或任一层建筑面积大于500m2 时，应设置封闭楼梯间，当户门或通向疏散走道、楼梯间的门、窗为乙级防火门、窗时，可不设置封闭楼梯间。
居住建筑的楼梯间宜通至屋顶，通向平屋面的门或窗应向外开启。
当住宅中的电梯井与疏散楼梯相邻布置时，应设置封闭楼梯间，当户门采用乙级防火门时，可不设置封闭楼梯间。当电梯直通住宅楼层下部的汽车库时，应设置电梯候梯厅并采用防火分隔措施。